2019-11-22 第200回国会 衆議院 経済産業委員会 第8号
経済産業省通商政策局通商機構部長） 黒田淳一郎君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 保坂 伸君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 飯田 陽一君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 林 俊行
経済産業省通商政策局通商機構部長） 黒田淳一郎君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 保坂 伸君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 飯田 陽一君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 林 俊行
外務省大臣官房審議官高杉優弘君、外務省大臣官房参事官山中修君、外務省大臣官房参事官遠藤和也君、財務省大臣官房審議官山名規雄君、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君、経済産業省大臣官房審議官大内聡君、経済産業省通商政策局通商機構部長黒田淳一郎君、経済産業省貿易経済協力局長保坂伸君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長飯田陽一君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官林俊行君
経済産業省大臣 官房技術総括・ 保安審議官 小澤 典明君 資源エネルギー 庁長官官房資源 エネルギー政策 統括調整官 覺道 崇文君 中小企業庁経営 支援部長 渡邉 政嘉君 国土交通省大臣 官房建設流通政 策審議官 林 俊行
○政府参考人（林俊行君） お答えいたします。 地域の建設業、それから委員から御指摘のございました調査、測量、設計といったいわゆる建設関連業、こうした方々は、国土づくりの担い手であると同時に、地域の経済や雇用を支えていただき、また、今回のような災害時には最前線で地域社会の安全、安心の確保を担っていただくいわゆる地域の守り手として極めて重要な存在であるというふうに考えております。
特許庁審査業務 部長 西垣 淳子君 中小企業庁長官 前田 泰宏君 中小企業庁次長 鎌田 篤君 中小企業庁事業 環境部長 奈須野 太君 中小企業庁経営 支援部長 渡邉 政嘉君 国土交通省大臣 官房建設流通政 策審議官 林 俊行
○政府参考人（林俊行君） お答えをいたします。 建設業につきまして、より魅力ある産業にし、将来の担い手を確保すると、こういうことが非常に重要であります。そのためには働き方改革や生産性向上を図っていくことが重要であると、このように考えております。
○政府参考人（林俊行君） お答えをいたします。 建設業につきましては、本年四月に施行されました働き方改革関連法に伴いまして、五年の猶予をいただいておりますけれども、二〇二四年、令和六年四月からは時間外労働の上限規制が適用されることとされております。
政府参考人 （農林水産省大臣官房参事官） 上田 弘君 政府参考人 （林野庁森林整備部長） 小坂善太郎君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 河本 健一君 政府参考人 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野 太君 政府参考人 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 林 俊行
総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一君、消防庁審議官鈴木康幸君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、厚生労働省社会・援護局長谷内繁君、農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官岩濱洋海君、農林水産省大臣官房生産振興審議官鈴木良典君、農林水産省大臣官房参事官上田弘君、林野庁森林整備部長小坂善太郎君、経済産業省大臣官房審議官河本健一君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官林俊行君
厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 橋本 泰宏君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 上田 洋二君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 海谷 厚志君 政府参考人 （国土交通省総合政策局公共交通政策部長） 城福 健陽君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
警察庁交通局長北村博文君、外務省大臣官房儀典長岩間公典君、外務省大臣官房審議官大鷹正人君、外務省大臣官房参事官船越健裕君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長橋本泰宏君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、国土交通省大臣官房審議官海谷厚志君、国土交通省総合政策局公共交通政策部長城福健陽君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君
○政府参考人（林俊行君） 繰り返しの答弁になって申し訳ございません。 今回の小田川の氾濫につきましては、記録的な豪雨ということがございましてこの小田川の流量が増大をした、このことに加えまして、合流する高梁川の水位が高くなっていて、バックウオーター現象によりまして小田川の洪水が流下しにくくなったということが原因であると認識をしております。
○政府参考人（林俊行君） お答えをいたします。 繰り返しになりますが、委員御指摘のとおり、前後の堤防と比較して相対的に低い高馬川合流点付近の堤防から越水をしたと推定されております。
○政府参考人（林俊行君） 御指摘のとおり、高馬川との合流点におけます小田川の堤防高につきましては、計画堤防高以上でございました。
正人君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 飯田 圭哉君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 岡野 正敬君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 田村 政美君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 船越 健裕君 政府参考人 （外務省欧州局長） 正木 靖君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官大鷹正人君、大臣官房審議官飯田圭哉君、大臣官房審議官岡野正敬君、大臣官房参事官田村政美君、大臣官房参事官船越健裕君、欧州局長正木靖君、内閣官房内閣審議官三貝哲君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官辰己昌良君、大臣官房審議官深澤雅貴君、防衛政策局次長石川武君、防衛政策局次長鈴木秀雄君、統合幕僚監部総括官菅原隆拓君
外務省大臣官房審議官） 塚田 玉樹君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 安藤 俊英君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 宇山 秀樹君 政府参考人 （財務省理財局次長） 富山 一成君 政府参考人 （経済産業省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 三角 育生君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
内閣官房内閣審議官山本仁君、内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣府国際平和協力本部事務局長岩井文男君、総務省総合通信基盤局電波部長田原康生君、外務省大臣官房審議官大鷹正人君、外務省大臣官房審議官加野幸司君、外務省大臣官房審議官塚田玉樹君、外務省大臣官房参事官安藤俊英君、外務省大臣官房参事官宇山秀樹君、財務省理財局次長富山一成君、経済産業省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官三角育生君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君
政府参考人 （外務省領事局長） 垂 秀夫君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 土生 栄二君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 上田 洋二君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 飯田 陽一君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣府国際平和協力本部事務局長岩井文男君、総務省総合通信基盤局電波部長田原康生君、外務省大臣官房参事官田村政美君、外務省北米局長鈴木量博君、外務省中東アフリカ局長岡浩君、外務省国際法局長三上正裕君、外務省領事局長垂秀夫君、厚生労働省大臣官房総括審議官土生栄二君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長飯田陽一君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君
政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 横山 均君 政府参考人 （総務省行政評価局長） 讃岐 建君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多 則惠君 政府参考人 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 藤原 朋子君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
ども・子育て本部統括官小野田壮君、内閣府子ども・子育て本部審議官三浦健太郎君、警察庁長官官房総括審議官藤本隆史君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、警察庁長官官房審議官田中勝也君、総務省大臣官房審議官吉開正治郎君、総務省大臣官房審議官横山均君、総務省行政評価局長讃岐建君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君
経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎 禎英君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 清瀬 和彦君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 眞鍋 純君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 江口 秀二君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
君 政府参考人 （農林水産省生産局長） 枝元 真徹君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 天羽 隆君 政府参考人 （林野庁長官） 牧元 幸司君 政府参考人 （水産庁長官） 長谷 成人君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官光吉一君、消費・安全局長池田一樹君、食料産業局長新井ゆたか君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、政策統括官天羽隆君、林野庁長官牧元幸司君、水産庁長官長谷成人君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君、環境省大臣官房審議官上田康治君、大臣官房審議官鳥居敏男君及び大臣官房審議官松澤裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、
菅家 一郎君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 田村 政美君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永 和生君 政府参考人 （水産庁増殖推進部長） 保科 正樹君 政府参考人 （国土交通省大臣官房審議官） 小林 靖君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官田村政美君、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君、水産庁増殖推進部長保科正樹君、国土交通省大臣官房審議官小林靖君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君、環境省大臣官房環境保健部長梅田珠実君、環境省地球環境局長森下哲君、環境省水・大気環境局長田中聡志君、環境省自然環境局長正田寛君、環境省環境再生・資源循環局長山本昌宏君、環境省総合環境政策統括官中井徳太郎君
高橋 克彦君 外務大臣官房サ イバーセキュリ ティ・情報化参 事官 岡田 健一君 スポーツ庁審議 官 藤江 陽子君 厚生労働大臣官 房審議官 八神 敦雄君 国土交通省水管 理・国土保全局 次長 林 俊行
○政府参考人（林俊行君） お答えいたします。 委員御指摘の逐条解説に固有の資格に当たるかどうかの判断に当たっての実務上のおおむねのメルクマールが掲げられていることは承知をしております。また一方で、御指摘の逐条解説におきましては、どの処分について固有の資格を認めることができるかどうかの判断は必ずしも明確になっていない場合が多いともされていると承知しております。
○政府参考人（林俊行君） お答えいたします。 審査請求をすることができるかどうか、このことにつきましては行政不服審査の手続に関わる課題でございますので、行政不服審査法の規定により判断をすべきものと考えております。
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 高橋 克彦君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 下間 康行君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 北條 憲一君 政府参考人 （国土交通省大臣官房技術審議官） 江口 秀二君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、総務省大臣官房審議官吉開正治郎君、総務省大臣官房審議官吉川浩民君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、外務省大臣官房審議官桑原進君、外務省大臣官房審議官高橋克彦君、文部科学省大臣官房審議官下間康行君、厚生労働省職業安定局雇用開発部長北條憲一君、国土交通省大臣官房技術審議官江口秀二君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君
文部科学省総合 教育政策局社会 教育振興総括官 塩見みづ枝君 厚生労働省子ど も家庭局児童虐 待防止等総合対 策室長 藤原 朋子君 林野庁森林整備 部長 織田 央君 国土交通省水管 理・国土保全局 次長 林 俊行
○政府参考人（林俊行君） お答えいたします。 平成二十九年、暦年でございますけれども、この年における水害による被害額につきましては、本年七月に暫定的な値として全国で約五千三百十億円と集計をしております。
○政府参考人（林俊行君） 委員御指摘のメルクマールについて申し上げますと、②の事務事業の性格ということでございますけれども、公有水面埋立法の免許あるいは承認の対象にしておりますのはあくまでもその公有水面の埋立てでございまして、このことにつきましては、国でも、あるいは地方公共団体など行政機関でありましても、また一般私人におきましても、免許なり承認を取らないと埋立てを行うことができないという意味では同様
○政府参考人（林俊行君） お答えいたします。 広島県におきます公共土木施設の災害査定、これにつきましては、対象となりますのが総数で約五千九百件ございまして、先週末の時点、十一月十六日の時点で、災害査定はそのうち千九百件、おおむね三割が完了しているところというふうに聞いております。 また、今後につきましては、一月末までの査定完了を目指して、市町を含め鋭意取り組まれているところと聞いております。
○政府参考人（林俊行君） これまでそういったケースはないと思います。
総務省大臣官房審議官） 吉開正治郎君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 吉川 浩民君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉 淳一君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 佐々木聖子君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 山田 雅彦君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官田島浩志君、内閣府大臣官房審議官渡邉清君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、総務省大臣官房審議官吉開正治郎君、総務省大臣官房審議官吉川浩民君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、厚生労働省大臣官房審議官山田雅彦君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
外務省アジア大 洋州局長 金杉 憲治君 外務省中南米局 長 中前 隆博君 外務省中東アフ リカ局長 岡 浩君 厚生労働大臣官 房審議官 八神 敦雄君 国土交通省水管 理・国土保全局 次長 林 俊行
○政府参考人（林俊行君） お答えをいたします。 行政不服審査請求につきましては、地方自治法上、法定受託事務につきましては、知事の処分であります埋立承認の撤回についての審査請求、これについては、一般私人でありましても国の機関でありましても、公有水面埋立を所管しております国土交通大臣に対して行うこととされております。
赤松 武君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 安藤 晴彦君 政府参考人 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤 典明君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山 泰浩君 政府参考人 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 林 俊行
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官赤松武君、経済産業省大臣官房審議官安藤晴彦君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩君、国土交通省水管理・国土保全局次長林俊行君、気象庁地球環境・海洋部長田中省吾君、環境省大臣官房長鎌形浩史君、環境省地球環境局長森下哲君、環境省水・大気環境局長田中聡志君、環境省自然環境局長正田寛君